為認真貫徹落實中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）和十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過的《關(guān)于授權(quán)國務院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》精神，按照應急管理部統(tǒng)一部署，全市消防救援機構(gòu)自2019年12月1日起，在中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制度。有關(guān)事項公告如下：

一、法律依據(jù)

《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于授權(quán)國務院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》，授權(quán)國務院在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，暫時調(diào)整適用《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查實行告知承諾，當事人承諾符合消防安全標準并提供相關(guān)材料的，消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查，當場作出許可決定。

二、行政許可范圍

中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)（涉及渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和兩江新區(qū)等8個主城區(qū)）范圍內(nèi)下列公眾聚集場所：

（一）建筑面積在1000平方米（含本數(shù)、下同）以上且經(jīng)營可燃商品的商場（商店、市場）；

（二）客房數(shù)在50間以上的賓館（旅館）；

（三）公共的體育場（館）、會堂；

（四）總建筑面積200平方米以上的下列公共娛樂場所：

（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（4）游藝、游樂場所；

（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

（除上述所列之外，公共娛樂場所還包括許多新生的與所列場所功能相同或相似的營業(yè)性場所，如：網(wǎng)吧、美容院、棋牌室、洗腳房，具有娛樂功能的餐館、茶館、酒吧、咖啡廳，洗浴、健身等場所，屬于不完全列舉。）

（五）客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓。

三、基本要求

開辦公眾聚集場所應當符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標準。

公眾聚集場所的設置地點應當符合《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號，2016年修訂）、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號，2019年修訂）和《公眾聚集場所消防安全標準》的有關(guān)規(guī)定。

四、申請材料

公眾聚集場所的建設單位或者使用單位通過消防在線政務服務平臺（https://xfwsfw.119.gov.cn）或者消防業(yè)務受理窗口提交以下材料：

1.自由貿(mào)易試驗區(qū)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書；

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件；

4.消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

5.場所平面布置圖；

6.員工崗前消防安全教育培訓記錄；

7.自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防職業(yè)資格證書；

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第1、2、3項材料通過消防在線政務服務平臺或者消防業(yè)務受理窗口提交；其他材料可以在消防救援機構(gòu)現(xiàn)場核查時提交。

五、辦理時限

消防救援機構(gòu)對通過消防在線政務服務平臺提出申請的，自收到申請之日起1個工作日內(nèi)辦結(jié)，依法予以受理的，直接辦理《自由貿(mào)易試驗區(qū)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可證》，并在線送達；依法不予受理的，出具不予受理憑證。對到消防業(yè)務受理窗口提出申請的，當場作出決定，并出具相關(guān)法律文書。

六、法律責任

消防救援機構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)單位（場所）實際情況與承諾內(nèi)容嚴重不符的，依法撤銷許可并予以處罰。對作出虛假承諾的單位和個人，記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。

重慶市消防救援總隊     

                                                                                                                                                            2019年12月1日